Cambió la prioridad de paso en la provincia de Buenos Aires: qué establece la nueva ley

La prioridad de paso en las esquinas de la provincia de Buenos Aires tiene nuevas reglas. El Gobierno bonaerense promulgó la Ley 15.657, aprobada por la Legislatura a fines de octubre, que modifica el Código de Tránsito provincial e incorpora nuevas excepciones a la tradicional prioridad por derecha.

La norma ya está vigente y establece en qué situaciones un conductor debe ceder el paso, con especial atención a los cruces entre calles y avenidas, el ingreso a rotondas, el tránsito por vías pavimentadas y el paso de peatones.

Hasta ahora, la regla general indicaba que debía avanzar el vehículo que se aproximaba desde la derecha, salvo las excepciones contempladas en la legislación. Con la modificación, se precisan los casos en los que esa prioridad deja de aplicarse, con el objetivo de reducir las interpretaciones contradictorias y unificar los criterios de circulación.

El cambio había sido informado anticipadamente por PRESENTE, cuando se conocieron los alcances del proyecto que buscaba modificar las reglas de prioridad de paso en territorio bonaerense.

La Ley 15.657 establece que el conductor que llega a una bocacalle o encrucijada debe ceder el paso al vehículo que se aproxima desde su derecha hacia su izquierda, excepto en una serie de situaciones específicas.

Las excepciones contempladas en la norma son las siguientes:

• Señalización en contrario: cuando exista una señal de tránsito que establezca una prioridad diferente.
• Vehículos ferroviarios: cuando el cruce involucre el paso de formaciones ferroviarias.
• Vehículos de emergencia: cuando vehículos públicos de urgencia, en cumplimiento de sus funciones, realicen las señales de advertencia correspondientes.
• Vías de mayor jerarquía: cuando se circule por autopistas, semiautopistas, rutas, carreteras o avenidas. Antes de ingresar a esas vías o cruzarlas, se debe detener la marcha.
• Peatones: cuando crucen o estén por cruzar lícitamente por una senda peatonal o un cruce habilitado.
• Rotondas: quien pretenda ingresar debe ceder el paso a los vehículos que ya circulan dentro de ella.
• Calles de tierra y pavimentadas: los vehículos que circulan por una calle de tierra deben ceder el paso a los que transitan por una vía pavimentada.
• Detención previa: el conductor pierde la prioridad si detiene completamente la marcha antes de ingresar a la encrucijada y otro vehículo llega en movimiento.
• Giros: quien realice un giro hacia una vía pública transversal debe ceder el paso a los vehículos que circulan por ella.
• Tránsito lento en ambas vías: cuando haya filas de vehículos esperando para cruzar por calles transversales, se establece un orden de paso alternado, de un vehículo por vez para cada una.

La incorporación expresa de las avenidas entre las vías de mayor jerarquía es uno de los puntos centrales de la modificación, ya que busca evitar que la prioridad por derecha se imponga automáticamente en cruces donde existe una diferencia en la importancia de las arterias.

Qué pasa con los peatones, ciclistas y jinetes en zonas rurales

La ley también contempla situaciones específicas para la circulación en zonas rurales. En esos sectores, los peatones, ciclistas y jinetes deben ceder el paso a los demás vehículos, salvo cuando atraviesen por zonas expresamente señalizadas que les otorguen prioridad.

Además, en las cuestas estrechas, debe retroceder el vehículo que desciende, excepto cuando lleve acoplado o remolque.

La normativa mantiene, de todos modos, la regla general de prioridad por derecha para los casos en los que no se presente ninguna de las excepciones previstas.

Los fallos judiciales que impulsaron el cambio

La modificación del Código de Tránsito responde a una discusión jurídica que se extendió durante años en la provincia de Buenos Aires, especialmente en relación con los accidentes ocurridos en cruces entre calles y avenidas.

Según los fundamentos del proyecto presentado por la diputada bonaerense Silvina Vaccarezza, el problema se originó en 2007, cuando la Provincia adhirió a la Ley Nacional de Tránsito 24.449.

La legislación nacional contemplaba excepciones a la prioridad por derecha, pero no mencionaba expresamente a las avenidas, lo que generó dificultades de interpretación en los tribunales bonaerenses.

Uno de los antecedentes más relevantes se produjo en 2018, cuando la Suprema Corte de Justicia de la provincia resolvió, por mayoría, un caso en el que un motociclista que circulaba por una avenida fue embestido por un automóvil que ingresó desde una calle situada a su derecha. En aquella oportunidad, el criterio judicial priorizó al vehículo que llegaba desde la derecha.

La controversia continuó y, en 2019, la Cámara de Apelación en lo Civil y Comercial de Azul exhortó a la Legislatura bonaerense a resolver las dificultades interpretativas relacionadas con la prioridad de paso en las avenidas.

La nueva ley busca dar respuesta a ese vacío normativo, establecer criterios más claros para los conductores y reducir los conflictos derivados de interpretaciones diferentes de las reglas de tránsito.

Otro de los objetivos es armonizar la legislación provincial con el Código de Tránsito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, teniendo en cuenta el intenso movimiento vehicular entre ambas jurisdicciones.