¿Quién es responsable cuando un perro anda suelto? La ordenanza vigente en Bolívar que se cumple a medias

Los casos de perros envenenados registrados en distintos puntos de Bolívar en lo que va del año y las denuncias por animales que deambulan sueltos volvieron a instalar una discusión que no es nueva: ¿qué dice la legislación local sobre la tenencia responsable de mascotas?

La respuesta está en la Ordenanza 2130/2010, sancionada por el Honorable Concejo Deliberante hace más de quince años, que regula la tenencia, el control, la protección y la permanencia de animales domésticos en espacios públicos.

Está prohibido matar animales para controlar la población

Uno de los primeros puntos que establece la norma es la prohibición de sacrificar perros y gatos como método para controlar la superpoblación.

En cambio, determina que el único sistema de control poblacional debe ser la esterilización quirúrgica, mediante un programa municipal gratuito, masivo, permanente y accesible para todos los vecinos.

Los perros no pueden estar sueltos

La ordenanza también fija una obligación clara para quienes tienen mascotas. Los dueños, guardadores o tenedores no pueden permitir que los animales deambulen sueltos por la vía pública ni por espacios públicos que no estén habilitados para ello. Además, está prohibido abandonar animales en la calle.

La norma incluso prevé que las mascotas sean incorporadas a un padrón municipal y establece que sus responsables deben brindarles alimentación, alojamiento, higiene, atención sanitaria y buen trato. El maltrato también puede ser sancionado.

¿Qué debe hacer el municipio?

La ordenanza asigna al Estado municipal la responsabilidad de retirar de la vía pública a los animales que se encuentren abandonados y permanecer hasta cinco días bajo guarda municipal. Si nadie los reclama, deben ser esterilizados, vacunados, desparasitados y posteriormente ofrecidos en adopción mediante campañas específicas.

Además, crea un Programa Municipal de Adopción y establece que la comuna debe realizar campañas permanentes de educación para promover la tenencia responsable y prevenir el abandono.

Perros agresivos o que causen perjuicio en las personas

Otro aspecto de la ordenanza es el procedimiento para los casos de animales considerados "agresivos". Esta situación suele verse en canes que atacan a ciclistas o motociclistas.

Cualquier persona que se sienta amenazada por un perro cuya propiedad pueda identificarse puede denunciar la situación. En esos casos, el municipio debe intimar al responsable para que adopte medidas que impidan que el animal vuelva a salir a la vía pública.

Si un perro muerde a una persona, su dueño está obligado a realizar la observación antirrábica correspondiente, ya sea en dependencias municipales o mediante un veterinario habilitado.

¿Hay sanciones?

La ordenanza prevé multas en los siguientes casos, aunque no todas se aplican:

• Permitan que sus mascotas circulen sueltas;
• las paseen sin correa o, cuando corresponda, sin bozal;
• no recojan sus excrementos;
• maltraten a los animales;
• incumplan las exigencias sanitarias;
• o no adopten las medidas ordenadas por la autoridad cuando un animal resulte agresivo.

Una ordenanza que se cumple a medias

A pesar de su vigencia, lo cierto es que la Ordenanza 2130/10 no se cumple en su totalidad. Por diversos factores, y a pesar del esfuerzo de vecinos, la ONG SAPAAB y las campañas masivas de castración realizadas de forma conjunta por la Municipalidad, la población animal en estado de abandono ha ido in crescendo.

Como contraparte, en lo que va del año 2026 SAPAAB reportó más de sesenta casos de envenenamiento de perros, muchos de ellos en situación de abandono y otros con dueños.